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初次酝酿

进入抗日战争的第三个年头,国际、国内的形势更加复 杂、严峻。

在国际上,德国法西斯在以闪击战的战术打败英、法联 军,席卷欧洲大陆之后,英、法为保存自己,积极策划“东方慕 尼黑”阴谋,不惜以关闭滇越铁路和滇缅公路相要挟,促使中 国和日本“媾和”;美国也步英、法的后尘,通过在北平燕京大 学任校长的司徒雷登,去重庆规劝蒋介石对日妥协。

在中国战场上,日本帝国主义为实现其侵略中国,称霸亚 洲的狂妄野心,进一步加紧实施对国民党蒋介石的软硬兼施 策略。一方面,按照其所谓“桐工作”计划,派逍今井武夫、铃木 卓尔等在香港、澳门与蒋介石的代表会谈,并商定在长沙举行 更高层人士的接触,以推进诱降活动;另一方面,在军亊上,发 动宜昌战役,扩大对重庆的空袭,扬言进攻四川,以武力胁迫 蒋介石就范。

由于日军发动的“扫荡”、袭击,国民党顽固派制造的“摩, 擦”、挑衅,中国共产党领导下的八路军、新四军和抗日根据地 人民,面临着空前严重的局面。正如中共中央正确分析的那 样,1940年中国正处在“空前投降危险与空前抗战困难的时期。